Государственные программы жилья для беженцев из Украины в Польше: Подробный гид

С 2022 года Польша стала вторым домом для сотен тысяч украинцев. Близость культур, языка и истории сделала ее главным направлением для спасавшихся от войны. По данным МВД Польши, на начало 2025 года около 950 тысяч украинцев имеют в Польше статус временной защиты (Pesel UKR).

Одним из ключевых вызовов для вновь прибывших является поиск безопасного и доступного жилья. В первые месяцы войны эту проблему в значительной степени решали польские семьи, принимавшие украинцев в свои дома. Кроме того, государство создало несколько программ жилищной поддержки, действующих и сегодня.

В этой статье мы рассмотрим, кто имеет право на такую ​​помощь, какие существуют государственные программы жилья для беженцев из Украины, как правильно подать заявку и какие дополнительные ресурсы могут пригодиться.

Кто имеет право на жилье?

Основные требования

Польское государство предоставляет жилье украинским беженцам не автоматически, а на основе определенных критериев. Основное условие – наличие Pesel UKR, подтверждающий, что человек получил временную защиту. Без этого доступа к большинству социальных программ, включая жилые, нет.

Кроме этого, учитываются следующие факторы:

• Фактическое место жительства. Если вы находитесь в Польше менее 30 дней, сначала  может быть предоставлено краткосрочное бесплатное жилье, а затем уже возможность подать заявку на более долгосрочные варианты.
• Отсутствие своего жилья в Польше.Если у вас есть квартира или дом в Польше, вы не можете претендовать на социальное жилье.
• Уровень доходов. Если заработок превышает определенный порог, вашу заявку могут отклонить.

Приоритетные группы

Хотя все украинцы из Pesel UKR могут подать заявку, первоочередное право имеют:

• семьи с тремя и более детьми;
• матери или родители-одиночки;
• люди с инвалидностью и их семьи;
• пенсионеры 65+ без близких родственников в Польше;
• беженцы, потерявшие жилье в Украине из-за войны (например, жители Мариуполя, Бахмута или Авдеевки, предоставившие соответствующие документы).

👉 Совет: если вы относитесь к одной из приоритетных категорий, в заявлении максимально подчеркивайте это — добавляйте медицинские справки, документы о составе семьи, справки о доходах.

Обзор государственных программ жилья для беженцев в Польше

Государственная поддержка включает в себя несколько форм помощи, в том числе временное проживание в коллективных центрах и субсидии или социальное жилье, в зависимости от установленных правил и статуса.

1. Временное проживание в коллективных центрах

В начале войны многим украинцам была предоставлена ​​возможность бесплатного проживания в общежитиях или других помещениях, оборудованных под жильё. Впоследствии польское правительство сократило срок бесплатного проживания, но для некоторых групп (инвалидов, пожилых людей, многодетных семей) он продолжает действовать.

• Проживание может быть полностью бесплатным или с частичной оплатой.
• Условия зависят от гмины: где-то оставляют питание, а где-то оно упразднено.
• Срок пребывания может быть продлен при сложных обстоятельствах.

Уязвимые группы (дети, люди с инвалидностью, пенсионеры, беременные) могут быть освобождены от части оплаты за проживание или совсем не платить, в зависимости от конкретного центра или решения местных властей. 

2. Социальное или муниципальное жилье

Это квартиры, принадлежащие городу или гмине или управляемые муниципальными структурами, и предназначенные для людей с более низким доходом или относящихся к уязвимым группам. Условия (арендная плата, очереди, критерии отбора) зависят от конкретного города или гмины.

3. Жилищная помощь (Dodatek mieszkaniowy)

Dodatek mieszkaniowy — это жилищная помощь, которую можно получить от муниципалитета, если вы официально арендуете квартиру, имеете право собственности или другой юридический титул на жилье. Она помогает частично возмещать расходы на аренду и коммунальные платежи. 

Чтобы получить помощь, нужно соответствовать двум критериям: доходу на члена семьи и нормативам площади. По состоянию на 2025 год, предельный доход составляет около 3272 злотых в месяц для одного человека или 2454 злотых каждого члена семьи в больших семьях. Кроме того, жилье не должно значительно превышать установленную «нормативную площадь» для определенного количества жителей.

Заявление подают в Urząd Gminy, Urząd Miasta или MOPS, прикладывают договор аренды или документ о праве собственности, справки о доходах за последние три месяца и счета за коммунальные услуги. Помощь предоставляется обычно на 6 месяцев, после чего нужно подавать новую заявку. 

Средства, как правило, перечисляются непосредственно владельцу квартиры или кооператива, а в отдельных случаях самому получателю. Для украинцев с PESEL UKR эта программа доступна на равных условиях с гражданами Польши.

4. Программы от ЕС и международных организаций

Международные организации играют ключевую роль в поддержке беженцев.

• UNHCR финансирует арендные субсидии для наиболее уязвимых семей.
• IOM помогает найти жилье в сотрудничестве с муниципалитетами.
• Красный Крест и Caritas – покрывают расходы по аренде или помогают найти временное жилье.

⚠️ Важно: условия программ могут отличаться в зависимости от города, поэтому всегда проверяйте официальные сайты.

Как подать заявку на государственное жилье

Процедура подачи заявки может отличаться в зависимости от гмины, но общие правила повсюду одинаковы.

Пошаговая инструкция

Шаг 1. Подготовка документов
Заранее соберите все, что может подтвердить вашу потребность в жилье:

• паспорт или украинский ID;
• номер Pesel UKR;
• справки о доходах (с работы, социальные выплаты или подтверждение их отсутствия);
• документы о составе семьи (свидетельства о рождении детей, браке или разводе);
• медицинские справки об инвалидности;
• договор аренды (если снимаете жилье);
• справки из украинских органов о потере жилья (если есть).

👉Совет: даже если у вас нет документов, подавайте заявление. Во многих случаях муниципалитет может запросить дополнительные бумаги позже.

Шаг 2. Заполнение заявления

• Форму можно получить в Urząd Gminy или скачать на сайте города.
• В ней нужно указать:
  • персональные данные;
  • состав семьи;
  • доходы каждого члена семьи;
  • информацию о нынешнем жилье (если арендуете, приложите договор);
  • причины, почему нуждаетесь в государственном жилье.

Шаг 3. Представление документов
Пакет документов необходимо подавать лично в Urząd Gminy/Urząd Miasta. В некоторых городах существует возможность подачи документов в электронном виде или по почте, но это нужно уточнять в администрации города.

Шаг 4. Ожидание решения

• Срок рассмотрения – от 30 дней до нескольких месяцев.
• Если решение является положительным, вас включают в список ожидания.
• Жилье предоставляется в порядке очереди в зависимости от количества свободных квартир.

Полезные советы для успешной заявки

• Не медлите. Чем быстрее подадите документы, тем быстрее попадете в очередь.
• Документируйте все. Даже если кажется пустяком (справка о школе детей, медицинская карта) — добавляйте. Это увеличивает шансы.
• Следите за сроками. Если получили запрос на дополнительные документы, подайте их вовремя.
• Обратитесь за помощью. Во многих гминах есть консультанты, помогающие беженцам правильно заполнять анкеты.

Другие ресурсы и поддержка в Польше

Не только государство помогает украинцам. Огромную роль играют благотворительные фонды, церкви и общественные организации.

Благотворительные и неправительственные организации

• Caritas Polska – предлагает временное жилье, продуктовые наборы, психологическую помощь.
• Fundacja Ocalenie – помогает найти квартиры, оказывает поддержку переводчиков и юристов.
• Habitat for Humanity Poland – занимается ремонтом жилья и предоставляет квартиры на льготных условиях.
• Polski Czerwony Krzyż (PCK) – предлагает помощь во временном размещении, а также предметы первой необходимости.
• Украинский Дом в Варшаве (Dom Ukrainski) – помощь в поиске жилья, консультации по вопросам легализации.

Юридическая помощь

Многие украинцы сталкиваются с проблемами в договорах аренды или с отказами в жилье. В таком случае доступны:

• Helsińska Fundacja Praw Człowieka – бесплатные консультации для беженцев.
• Centrum Pomocy Prawnej im. Haliny Nieć (Краков) – помощь в случаях дискриминации.
• Rzecznik Praw Obywatelskich (Омбудсмен) – можно подать жалобу на несправедливое отношение.

Языковая и образовательная поддержка

• Университеты и гмины организуют бесплатные курсы польского языка.
• Многие школы имеют ассистентов-украинцев, помогающие детям в обучении.
• Государственные центры интеграции предлагают бесплатных переводчиков для официальных процедур.

В нашем блоге вы можете найти подробную информацию про бесплатные курсы польского языка для украинцев.

Трудоустройство и финансовая независимость

Чтобы снизить зависимость от государственной помощи, Польша активно предлагает программы трудоустройства:

• Urząd Pracy организовывает курсы переквалификации (например, для медсестер, IT-специалистов).
• Совместные программы ЕС помогают женщинам-беженкам найти работу в сфере ухода и образования.

👉 Практический совет: даже если вы живете в социальном жилье, работа официально не лишает вас права на него. Важен лишь уровень дохода.

Полезные ссылки

Дополнительную информацию можно найти на сайтах городских администраций. Ссылки на сайты крупнейших польских городов:

• um.warszawa.pl 
• um.wroclaw.pl 
• gdansk.pl 
• poznan.pl 

Права и обязанности беженцев в государственном жилье

Получив социальное или муниципальное жилье важно знать, что вы не только имеете права, но и определенные обязанности.

Права жителей

• Право на безопасные условия обитания. Жилье должно соответствовать санитарным нормам и быть пригодным для жизни.
• Право на конфиденциальность. Владелец или муниципалитет не могут без вашего согласия заходить в квартиру (исключения – аварийные ситуации).
• Право на защиту от дискриминации. Отказ в жилье из-за национальности или языка является незаконным.

Обязанности жителей

• Оплата счетов. Даже если аренда символическая, коммунальные услуги должны быть оплачены.
• Уход за жильем. Квартира должна оставаться в должном состоянии.
• Уважение соседей. Шум, конфликты или нарушения общественного порядка могут стать основанием для выселения.

ℹ️ В случае нарушений администрация может инициировать выселение, но жители имеют право на судебную защиту.

Часто задаваемые вопросы

1. Могу ли я выбрать месторасположение государственного жилья?

Обычно нет. Государственное или муниципальное жилье распределяется в соответствии с имеющимися ресурсами в конкретном городе или гмине. Вы можете указать пожелания (например, район вблизи школы, где учатся ваши дети, или близость к больнице), но гарантии учета этого нет.

Важно знать:

• В больших городах (Варшава, Краков, Вроцлав) очереди длиннее, чем в меньших городах. Если вы согласны переехать в маленький город либо даже в деревню, возможность получить жилье возрастает.
• Некоторые программы предусматривают возможность переселения: если вы получили жилье в маленьком городе, но со временем нашли работу в большом, можно попросить переселение.

👉 Совет: Если для вас принципиально важен определенный город, следует параллельно рассматривать вариант аренды с оформлением субсидии (Dodatek mieszkaniowy).

2. Что произойдет, если срок статуса беженца истек?

Доступ к государственным программам жилья напрямую связан с действием Pesel UKR. Если срок временной защиты истек, вы автоматически теряете право на бесплатное или социальное жилье.

Но есть несколько нюансов:

• Если вы подали документы на другой легальный статус (например, карту побыту), то в переходный период вы сохраняете право на проживание в государственном жилье до окончательного решения.
• Если статус потерян, но у вас есть дети или вы относитесь к уязвимым категориям (инвалидность, пожилой возраст), вас не выселят немедленно — предоставляется время для поиска альтернативы.

👉 Рекомендация: всегда следите за уведомлениями от польских государственных учреждений и своевременно обновляйте документы. Это позволит избежать неприятных ситуаций.

3. Могу ли я подать заявление на получение социального жилья, если я уже живу с родственниками?

Да, можете. Совместное проживание с родственниками не лишает вас права на социальное жилье. В заявлении просто нужно описать ситуацию:

• количество людей в квартире;
• условия проживания (например, вы с детьми живете в одной комнате с несколькими взрослыми);
• отсутствие собственного жилья.

В большинстве случаев такие обстоятельства признаются весомым основанием для предоставления государственного жилья, особенно если в квартире проживает количество лиц больше нормы.

4. Сколько времени занимает одобрение на государственное жилье?

Продолжительность зависит от нескольких факторов:

• Город проживания. В Варшаве и Кракове очереди могут длиться 2-3 года, в меньших городах – 6-12 месяцев.
• Категория заявителя. Многодетные семьи, одинокие матери, люди с инвалидностью имеют гораздо более высокий приоритет.
• Наличие жилья. Если город получил дополнительное финансирование на строительство или реконструкцию, процесс может ускориться.

👉 Совет: если вы не хотите ждать несколько лет, рассмотрите вариант дотаций по аренде жилья. Это более быстрый способ получить помощь, хотя и не обеспечивает предоставление квартиры от государства.

5. Что делать, если я столкнусь с дискриминацией в государственном жилье?

Дискриминация может проявляться по-разному: от грубого отношения соседей к отказу муниципалитета в предоставлении жилья без объективных причин.

В таком случае нужно действовать следующим образом:

1. Обратитесь к Rzecznik Praw Obywatelskich (Омбудсмен) – он защищает права беженцев.
2. Подайте письменную жалобу в муниципалитет, где получаете жилье.
3. Воспользуйтесь помощью правозащитных организаций (например, Helsińska Fundacja Praw Człowieka).
4. Если конфликт связан с соседями, можно обратиться в полицию (Policja), ведь оскорбления на почве национальности – это нарушение закона.

6. Могу ли я работать, проживая в государственном жилье?

Да, работа не запрещена. Более того, государство призывает украинцев к трудоустройству, ведь это помогает интегрироваться.

Единственное, что нужно учитывать, уровень дохода:

• Если ваша зарплата существенно вырастет, муниципалитет может пересмотреть право на жилье или попросить перейти на рыночную аренду.
• Но работа сама по себе не является основанием для выселения.

👉 Совет: если вы начали работать и выросли доходы, сообщите об этом муниципалитет. Во многих городах есть «переходные программы» – когда вы еще некоторое время получаете льготное жилье, даже если уже не отвечаете всем критериям.

Польша создала многоуровневую систему помощи украинцам, в том числе ввела  государственные программы жилья для беженцев. Главное — знать свои права, подавать заявки вовремя и пользоваться не только государственной, но и благотворительной поддержкой.

Следует помнить, что государство предлагает только базовый уровень безопасности. Это время следует использовать для интеграции, обучения языку и поиску работы.

👉 А чтобы поддерживать родных в Украине, воспользуйтесь TransferGo. Это быстрый и выгодный способ отправить деньги из Польши домой. Все, что нужно – это мобильный телефон и Интернет.